招商引資是推動區域經濟社會快速發展的重要手段和有效途徑。招商引資工作成效如何，直接影響我區跨越式發展目標的實現，對農民增收，財政增長具有重要意義。經過二十多年的改革和發展，我國的經濟面貌發生了翻天覆地的變化，並取得巨大的成就。加入WTO及全球經濟一體化給各級政府的招商引資工作帶來了新的機遇和挑戰。但是在不同的時期，招商引資工作有不同特點，經濟發展對其的要求也不同。

2007年我區招商引資環境分析

　　當前，世界經濟全球化大的趨勢不可逆轉，世界產業結構調整步伐正在加快，我區招商引資工作將面臨著前所未有的機遇。

（一）世界經濟復甦，為招商引資創造良好的外部環境。世界資本轉移和產業結構調整步伐正在加快，全球主要經濟體都開始復甦。世界銀行預測，2007年世界經濟將增長4.3%，比去年同期提高1個百分點。

（二）中國—東盟自由貿易區的基本形成，為我區與周邊國家發展經貿合作關系提供了廣闊空間。

（三）穗港澳和“大珠三角”、“泛珠三角”經濟一體化，加速形成。為花都開展深層次的合作提供了強大的政策支持，將會極大地帶動花都服務業的升級改造，為已有較好基礎的制造業增添支持。

（四）國內經濟形勢向好，我區經濟將繼續保持快速增長的態勢，綜合實力不斷增強，為利用外資創造了良好的宏觀經濟環境。

（五）我國深化外經貿管理體制，為我區外經貿發展提供了有力的制度保障。
2007年我區招商引資工作也面臨著一些不確定的因素，主要有︰

（一）雖然全球經濟已經復甦，但某些結構性問題依然存在，國際上對外投資謹慎。

（二）國際貿易保護主義盛行，貿易壁壘層出不窮。

（三）招商引資區域競爭加劇，形成你追我趕的競爭態勢。

（四）2003年至2004年連續兩年高速增長使利用外資基數較大，今年利用外資增速出現補償性回落。

（五）用地指標持續緊張使利用外資工作舉步維艱，雪上加霜。

　　綜合分析2007年招商引資工作的發展環境，只要我們加大“外向帶動”戰略實施的力度，堅持全面、協調和可持續的科學發展觀，推動利用外資結構調整和增長方式的轉變，在進一步擴大開放中趨利避害、揚長避短，2007年我區的利用外資工作的前景從總體上是有希望的，我們應當加倍努力。

　　我區的招商引資工作自開展以來，雖然多年超額完成任務，取得了顯著的成效。但同時也要看到，招商主體薄弱、項目包裝水平不高以及高水平招商專業人才匱乏等問題依然存在。對于如何從更高的層次思考和組織招商引資工作，加強檢查調度，加強宏觀協調，主要有以下兩個方面︰

一、 與時俱進

　　招商引資形式也要結合時代的特點，走專業化的招商之路，才能達到理想的招商成效。傳統的政府組團招商已經遠遠不能滿足經濟發展的需要，招商形式是多種多樣的。 

    1、主題招商︰由三五人的小組到目標引資地去洽談項目，這種方式選擇的項目和招商目標更有針對性。

    2、網上招商︰隨著互聯網的迅猛發展，網上招商成為國際慣例。目前，這種方式已經為各地引資所普遍采用。

    3、展覽招商︰這也是廣為運用的一種方式，最為典型、最為成功的屬中國國際高新技術成果交易會。

    4、文化招商︰"文化招商"是一個很好的切入點。在特色民俗文化顯著的地方，可考慮采用這種方式。

    5、旅游招商︰既能吸引游客、又能吸引投資者，一舉兩得，何樂而不為呢。這也就是各地民歌節、荔枝節、火把節等等旅游活動長盛不衰的原因。

    6、以商招商、以友招商︰發動並鼓勵在本地投資的商家或對本地熟悉的個人如外商、國外駐華機構、協會及華僑等，向外推介招商，不分時間地點，全面招商。這種方式特別彌補了招商者對外地情況不熟的缺陷。

    7、顧問招商︰與以友招商相類似，但擔任顧問者一般德高望重，影響力大。

    8、委托招商︰委托國內外的專業招商機構規劃、實施招商，充分利用一些專業機構的豐富資源、專業人才、專業運作經驗，為本地區的招商運作提供從資源、策劃和運作的全方位的支持和服務。

    (二)"軟硬"兼施

　　"硬"即硬件設施，指自然資源，是招商引資的物資基礎。立足本地的資源基礎、產業基礎、人才基礎，整合區域資源優勢，分析國際國內的產業發展態勢，制訂符合本地區實際情況的發展規劃，並按此開展高效招商，形成本地區的核心競爭力，則可立于不敗之地。

　　所謂"軟"也就是軟件設施，除了硬件之外的我們通過努力可以改變的影響招商引資的因素。這是吸引投資、留住投資、發展投資的重要環節。主要有如下幾方面︰

    1、領導重視，政府各職能部門之間互相配合，是做好招商引資工作的關鍵。要吸引外商投資，關鍵是要有一個好的投資環境。要營造一個良好的投資環境，需要我們政府所有職能部門，甚至我們全社會所有人的共同努力。孫子兵法有言︰上下同欲者，勝。值得欣慰的是，全區上下要逐漸形成一種"重視外商，善待外商，積極招商引資"的氛圍。

    2、真正吸引外商的，是一個地方的綜合社會環境。如何營造真正良好的社會環境呢？返還稅收、減免行政事業性收費，在降低經營成本方面對外商有最直接的吸引力，在吸引外商投資方面有著積極的作用。但這遠遠還未足夠。一個地方的投資環境，是這個地方的綜合社會環境，涉及到經濟的和非經濟的各個方面。香港之所以成為許多跨國公司亞太區的總部，是因為吸引它們的是香港總體的、綜合的投資經營環境。因此，我們要營造"窪地效應"，就是要創造一種投資環境的"比較優勢"，達到吸引更多外商投資的"效應"。

    3、提高在國際社會的知名度，樹立起良好的形象，應該是從事招商引資工作時要做的第一件事。如何在國際社會樹立起長春市（或南關區）的一個良好的城市形象，並把這種形象"推銷"出去，就好象工廠在國際市場上樹立起自己的品牌，並把自己的產品推銷出去一樣。"招商"是一項系統性的、戰略性的工程。"招商"也面臨激烈的"市場競爭"，需要我們有一套全盤計劃和戰略部署。良好的城市形象設計來源于對這個城市功能的準確定位。

　4、建立起龐大而有效的招商信息網絡，是做好招商引資工作的重點。招商引資工作可以歸結為四個字，那就是"溝通"和"聯絡"。無限商機就是在這種廣泛的溝通和聯絡之中涌現。招商引資，實質上是關于投資的信息的收集、整理、反饋這樣一個不斷傳遞的過程，是溝通投資者與被投資者的一種中介的服務，其核心是信息。信息的傳遞需要"載體"，這個載體就是"信息網絡"！香港貿易發展局為香港經濟的騰飛作出了杰出的貢獻，而它的成功，離不開其擁有的龐大而高效率的招商信息網絡。

    5、"穿針引線，牽線搭橋"，這應該是政府在招商引資過程中扮演的主要角色。在市場經濟體制下，企業是經濟活動的主體，企業的經營行為由市場這只"無形的手"去直接調節。政府對經濟的管理不再是直接的行政命令，而更多的是通過財政、金融、稅收等經濟手段和政策對經濟活動進行調控。為企業做生意提供適合的機會、方便的渠道和良好的環境，這才是政府所應承擔的主要角色。總之，政府應多為企業"搭台"，多讓企業"唱戲"。

　6、做好對現有外商投資企業的服務，是最有效的招商引資手段。其實對于許多外商來說，他們真正需要的是要明確知道作為投資者所應享有的合理、合法的權益並且這種權益得到應有的、充分的保障，至于優惠多少反而是次要一點。外商最怕的就是政府政策的不確定性、不公開性和有法不依，因為這樣他們就無法預測投資的風險和及早采取有效的防範措施。為什麼中國被外國評論為一個高風險的投資地區呢？原因就是他們認為中國仍然不是一個高度法治的社會。如果我們對現有外商投資企業的服務做得好，自然會贏得外商的好評；而外商親口說一句，其效果就會比我們對外宣傳說一百句要好得多，招商引資的工作亦就"事半功倍"。

    7、長遠規劃，循序漸進，這應該是我們在招商引資工作中應持的態度。人們往往期望效果會馬上出現，這完全可以理解。但是，所謂"水到渠成"，當我們的投資環境真的改善了，當我們的溝通、聯絡工作真的做好了之後，外來投資源源不斷就是很自然的事情。過多地一味主觀地強調"增長"就很容易滋長工作中的形式主義和"浮夸風"。因為長期的持續不斷的投資"增長"和經濟"增長"是不切實際的、不客觀的。經濟發展本身有自已的規律，總要經歷起步、發展、成熟、衰落等階段。期求更快的發展是可以理解的，但國內外某些客觀條件的制約也是不可逾越的。比如，一個地方本身的企業的發展規模、行業分布、管理水平、技術水平、銷售網絡等因素，反過來也是制約一個地方利用外資水平的重要原因。因而，本地企業的發展狀況對外商投資就有直接的影響。招商引資的工作還有一個可持續發展的問題，綜合考慮各方面的因素，從實際出發，緊緊圍繞城市功能定位和產業發展方向，有計劃、有秩序地健康發展。

    8、隨著我國政治、經濟體制改革不斷深入，政府職能部門在社會管理方面的功能角色也在不斷轉變。政府在這里扮演的是一個中介人和服務者的角色；從某種意義上說，就是一種貿易和投資顧問的角色。由于政府信譽度高，可調控的資源豐富，因此，政府的介入對促進企業之間的貿易往來和經濟合作有很大的推動作用，尤其對中、小企業有幫助。總之，我們的招商信息網絡越廣，招商信息庫的有效信息量越大，我們為企業提供服務的能力便越強。因此，我們需要一大批高素質的"信息分析員"和"經濟研究員"，專門從事經濟各個方面的信息研究，不斷地及時、準確地為政府高層和國內外的投資者及貿易商提供決策依據和建設性意見。